充分就业为什么会成为Fed的目标?
美联储有两大法定政策目标:① 促进就业最大化;②
保持物价稳定,即通货膨胀率维持在2%左右的水平。美联储的任何政策行动都要为这两个目标服务。
无论谁作为美联储主席,都要致力于通过各种政策工具和手段实现这两大目标。
充分就业目标指什么?充分就业是否意味着每个人都有一份工作?不。总有一些人丢掉工作或为找到更好工作而自愿离职,从而处在暂时不就业的状态。也有些人刚刚毕业正在寻找工作机会。即使在最健康的经济体系中,所谓的“摩擦性失业”也很常见。
此外,还有结构性失业问题,即人们愿意去工作,但其技能与工作需求不相匹配;或者工作机会合适,但和居住地距离太远。对于上述问题,货币政策难以发挥作用。岗位训练、职业发展计划等措施能更好地应对结构性失业问题。
考虑到上述摩擦性失业和结构性失业的因素,失业率应维持在怎样的长期可持续水平?美联储认为,合理的失业率大致在4.75%。事实上,对合理失业率的估计非常重要。长期低于合理失业率的经济运行将推高通胀率,并殃及价格稳定。
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