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税改赢得众议院的通过，但参议院态度并未明朗

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交易时间网（infointime.net）2017年11月17日讯——周五美国众议院以227票赞成-205票反对的结果，投票通过了税改法案，预示着特朗普税改进程又迈出关键一步。预计共和党税改法案将在未来十年缩减政府税收约1.4万亿美元。根据这一税改法案条款，美国企业界的税率将从当前的35%立刻下调至20%，同时个人所得税税率也将被简并调降，但与此同时，联邦所得税将会把地方级房产税的抵扣额度限制在10万美元之内。

众议院版税改法案长期或带来糟糕的结果

周四(11月16日)，税收联合委员会公布了对新版本的参议院减税计划的分析，从长期来看，这个方案显示出了一个相当糟糕的结果。

在未来10年的时间里，根据参议院版本的减税和就业方案，每7.5万美元的纳税等级，都将面临着更高的税率。这是因为法律规定了税收计划的各个要素，但却保留下调企业税。共和党人表示，这仅仅是为了满足预算规则。

明尼苏达州共和党众议员杰森·刘易斯(Jason Lewis)周四在接受CNN采访时称，十年是一段很长的时间，所以有足够的时间来修正其中的一些。

然而，过去的国会一直无法选择制约因素，比如自动减支计划。最近，尽管得到两党支持，儿童健康保险计划已经到期。这些新的减税措施将不需要国会行动，就能触发自动削减开支，包括医疗保险。

在短期内，参议院的方案看起来更有吸引力

在短期内，参议院的方案看起来更有吸引力，税收联合委员会的分析个人缴税负担都有削减，平均税率从20.7%下降到19.1%。

税改闯关参议院难度更大

不过尽管税改闯过了第一关，未来还需要经过参议院的投票。而共和党在参议院目前只有52个议席，这意味着在争取民主党人反戈胜算不大的状况下，只要共和党内有三名或以上议员在表决时对于议案内容仍有疑虑，那么税改就会面临与此前“新医改”类似的半途而废命运。

雪上加霜的是，在众院投票结束后，参院旋即发布声明称，将不会在下周四(11月23日)感恩节到来之前对新税收法案进行表决，背后原因便在于，以前总统参选人共和党元老麦凯恩为首，参院多位重量级议员之间确实存在着巨大的分歧。而参院版本的最终议案究竟如何修改，与白宫和众院版如何协调，也就成了大难题。

目前众议院与参议院就税改法案的态度也存在分歧，针对这些分歧，高盛预计，个别税率将小幅下调，以满足众议院和参议院的不同政治需求。20%的企业税率看起来是可以实现的，但可能仍然需要逐步实施。对净利息可抵扣性的限制更有可能遵循不那么严格的众议院版本，而国际企业税的变化看起来更有可能遵循参议院的提议。

不少机构都看好税改的前景

不过尽管税改“闯关”参议院料面临更大的挑战，但也有不少机构都看好税改的前景。他们认为，尽管税改在今年年底通过的可能性并不大，但是在明年年初通过却是非常乐观。

高盛分析师Alec Phillips称，共和党税改讨论的进度比预期更快，也超过了大多数观察人士的预期。尽管仍有一系列因素可能拖慢税改进程，甚至可能导致税改胎死腹中，但高盛认为，税改在2018年初通过的可能性已经上升至80%，此前为65%。

大和证券的高级策略师Yukio Ishizuki预计相关磋商将持续到年底之后，但不会拖过明年一季度。税改在2018年初通过的可能性已经上升至80%，此前为65%。  

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