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德指频道解读：德国2026年预算草案包含哪些内容？ |
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 编辑：陈希希 发布时间：2025.9.23 19:23 德国(GER)财政部长拉尔斯·克林贝尔于周二向议会提交了2026年预算草案。该草案以大幅提高举债规模（旨在提振经济增长）为显著特征，标志着德国偏离了实施数十年的财政紧缩政策。 以下是关于德国财政转型需了解的关键信息： ▌德国2026年预算的核心数据有哪些？ 德国内阁已通过的这份预算草案显示，核心预算总支出为5205亿欧元（约合6150亿美元），若计入特别基金的额外支出，总支出规模将达到约6300亿欧元。 由联盟党与社民党组成的联合政府计划在2026年举债1743亿欧元，这一规模是上届政府2024年505亿欧元举债额的三倍多。 这是德国历史上第二高的举债规模，仅低于2021年新冠疫情期间 - - 当时德国举债超过2150亿欧元。 投资支出将达到创纪录的1267亿欧元，较2025年增长10%；而2025年的投资支出已较2024年增长55%。 国防预算增幅最大，将增加200多亿欧元，达到约827亿欧元。 若计入国防特别基金，2026年德国国防总支出计划达到约1172亿欧元，占国内生产总值(GDP)的比例将达到北约要求的2.8%左右。 ▌为何德国在“债务刹车”机制下仍能大幅举债？ 德国宪法中设有“债务刹车”机制，该机制将新增举债规模限制在GDP的0.35%以内，同时包含一项经济调节条款 - - 允许经济增长疲软时期增加举债。 按照常规规定，2026年德国新增举债额度仅约为355.6亿欧元。 然而，今年3月，联合政府在绿党支持下通过了宪法修正案，实际上暂停了国防和国家安全支出领域的“债务刹车”限制，同时设立了一项规模为5000亿欧元的特别基金，专门用于基础设施和气候项目。 德国联邦审计署警告称，这些调整意味着“‘债务刹车’的限制作用如今已大幅减弱”，且“债务增长速度正脱离经济发展实际水平”。 ▌预算资金将用于哪些领域？ 支出重点包括加强外部与内部安全，以及用于刺激经济增长的基础设施投资。 国防支出将获得最大幅度增长，到2029年国防总支出计划达到1618亿欧元。 对乌克兰(UKR)援助方面，2026年预算拨款85亿欧元，此外还预留5亿欧元用于偿还欧盟相关款项。 预算包含针对消费者和企业的纾困措施，例如继续为制造业提供约30亿欧元的电力税减免，以及拨款65亿欧元补贴输电网络费用，以降低所有消费者的电费支出。 预算还涵盖提高通勤税减免额度、降低餐厅餐饮增值税，以及因计划推出“积极养老金”（旨在鼓励人们超退休年龄继续工作）而产生的约10亿欧元税收收入缺口。 ▌联合政府内部仍存在哪些争议？ 联合政府各党派之间仍有多项争议问题尚未解决。 政府计划在福利支出方面削减15亿欧元，福利总支出计划为410.5亿欧元。 德国总理弗里德里希·默茨多次呼吁将福利体系支出削减10%（约50亿欧元），但具体如何实现这一目标仍不明确。 交通资金分配同样存在争议，德国交通部长帕特里克·施尼德曾公开抱怨，现有资金不足以完成已具备开工条件的交通项目。 ▌后续流程将如何推进？ 议会已于周二启动预算草案审议。10月23日发布的新税收收入预测将是关键节点，政府希望该预测能显示经济增长前景改善及税收收入增加。 预算草案必须在11月中旬前定稿。德国联邦议院（议会下院）计划于11月28日通过预算法案。 展望未来，更大的挑战已显现：尽管2026年举债规模创下纪录，但2027年预算仍存在340亿欧元的资金缺口。 克林贝尔对内阁同僚表示：“所有人都清楚，2027年情况将变得严峻。现在是时候所有人都认真着手削减开支了。”德指频道 >>
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