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加元频道美加贸易谈判陷入僵局，卡尼考虑出席世界杯抽签仪式 |
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 编辑：郭蓓 发布时间：2025.11.25 05:00 知情人士表示，美国(US)与加拿大(CAN)的贸易谈判(Trade Talks)目前仍陷入僵局，两国政府内部均逐渐认为，核心议题或将纳入明年美国-墨西哥-加拿大贸易协议(USMCA)的全面审查中推进。 这些不愿透露姓名的知情人士称，自9月23日美国总统特朗普(U.S. President Donald)通过社交媒体宣布暂停谈判以来，双方再未进行过磋商。 截至暂停谈判当日，美加两国原本正就一项有限协议展开讨论，该协议或有望缓解美国对加拿大钢铁和铝产品加征的部分关税——目前美国对加拿大及多数其他贸易伙伴的钢铁和铝产品征收50%的关税。 此前，安大略省政府资助了一则广告宣传活动，该广告引用了罗纳德·里根1987年的一段演讲内容，以反对美国加征关税，这一行为引发特朗普不满。10月25日，特朗普表示将对加拿大额外加征10%的关税，作为对该广告宣传活动的惩罚。但一名美国官员透露，目前暂无立即实施这一额外关税的计划，特朗普是否会加征、何时加征该关税仍不明确。 特朗普与加拿大总理卡尼(Mark Carney)或将于下周再度会面。知情人士称，目前已开始筹备加拿大总理于12月5日前往华盛顿，出席2026年世界杯足球赛抽签仪式的相关事宜——2026年世界杯将由美国、加拿大和墨西哥(MEX)联合举办。
加拿大与美国的贸易额有所下降 _By Bloomberg 若卡尼出席此次抽签仪式，这将是自10月底韩国(KOR)亚太经合组织峰会以来，两位领导人首次同处一室。在APEC峰会上，卡尼已就安大略省的电视广告事件致歉。不过，知情人士指出，卡尼此次前往华盛顿可能仅为出席抽签仪式本身，未必会与美方就贸易问题举行额外会谈。 卡尼与特朗普的发言人均拒绝对加拿大总理是否出席抽签仪式（该仪式将在约翰·肯尼迪表演艺术中心举行）发表评论。美国白宫及美国贸易代表办公室也未回应关于当前贸易谈判进展的置评请求。 由于与美国的谈判陷入停滞，卡尼正寻求与其他国家达成贸易和投资协议，其长期目标是将加拿大对美国以外地区的出口额提高一倍。上周卡尼访问阿联酋(UAE)后，阿联酋承诺将向加拿大投资700亿加元（约合500亿美元）。此外，加拿大与印度(IDN)也重启了此前长期陷入僵局的贸易谈判。 在周日于约翰内斯堡举行的二十国集团(G20)峰会期间，有记者问及卡尼上次与特朗普通话的时间，卡尼在记者会上表现出些许不满。他回应道：“谁会在意这个？这只是个细节而已。我和他谈过，有重要事宜时我会再和他联系。” “我期待能尽快与总统通话，但目前没有紧急议题需要与总统商讨。等美国准备好重启贸易相关讨论时，我们再进行会谈。” 华盛顿咨询公司里多-波托马克战略集团负责人、前加拿大政府官员埃里克·米勒表示，自一年前特朗普以加征25%关税相威胁，在加拿大引发政治危机以来，加拿大谈判代表不得不承认，诉诸历史情谊与盟友关系的策略，对这位美国总统通常不起作用。 米勒称，在特朗普看来，“加拿大只是一个谈判对手，双方的互动本质上是一场贸易谈判”。但加拿大方面别无选择，只能努力与美国达成某种形式的贸易休战，“不能感情用事，也不能放弃”。 卡尼的经济战略在一定程度上依赖于贸易多元化，但对加拿大而言，实现这一目标比全球几乎所有其他国家都更具挑战性。去年，加拿大近四分之三的商品出口流向美国市场，其中原油和能源产品占据主导地位。 尽管美国加征关税对这部分贸易造成了冲击，但并未彻底阻断——得益于一项关税豁免政策：只要产品符合USMCA的规则，便可享受豁免，涵盖范围广泛。
加拿大与美国的贸易顺差主要由石油推动 _By Bloomberg 美国商务部(DoC)数据显示，今年前8个月，美国从加拿大进口的商品总额达2600亿美元，较去年同期下降约5%；美国对加拿大的商品贸易逆差减少了约50亿美元。 若剔除石油贸易，美国对加拿大则处于贸易顺差状态。 然而，加拿大部分行业仍面临巨大的不确定性与经济损失，其中钢铁行业和面向美国出口的木材行业受影响尤为严重——这些行业几乎没有可能通过拓展海外其他市场来弥补在美国市场损失的业务。 加拿大面临的一大挑战是，美国其他贸易伙伴已接受了看似高度单边的协议，例如欧盟(EU)就同意对其大部分出口产品承担15%的关税。 米勒认为，鉴于加拿大与美国地理位置邻近，接受此类单边条款将严重削弱加拿大吸引新投资的能力。他表示：“最糟糕的情况莫过于达成一份糟糕的协议。” ▌卡尼的“降温”策略 自今年3月卡尼上任以来，美加两国的谈判从未顺利过。作为总理，卡尼不得不做出一系列单边让步。 卡尼在4月底赢得全国大选后，于次周便到访白宫。他在白宫对特朗普表达了赞赏，并试图修复在贾斯汀·特鲁多执政末期变得紧张的美加关系。6月，两人在七国集团(G7)峰会上再次会面，卡尼当时表示，双方有望在7月中旬前达成协议。 但6月27日，特朗普以特鲁多执政时期出台的数字服务税“让美国科技企业蒙受损失”为由，中断了谈判。两天后，加拿大政府宣布将取消这一数字服务税。 约一个月后，特朗普将美国对加拿大产品的基本关税率（适用于不符合USMCA优惠待遇的商品）从25%上调至35%。特朗普在致卡尼的信中提及了芬太尼走私、加拿大乳制品行业贸易壁垒，以及加拿大针对美国关税采取的反制措施等问题。 几周后，卡尼宣布，加拿大政府将单方面取消大部分针对美国的反制关税，但仍保留对美国汽车及美产钢铁、铝产品的进口关税。 这一举措在一段时间内帮助谈判重回正轨。卡尼此前曾表示，在安大略省电视广告引发的争议爆发前，双方当时正就协议条款清单进行交换。 不过，近期特朗普在部分关税政策上出现了动摇。本月，他降低了包括牛肉在内的部分农产品的进口关税；10月，他授权美国商务部，若加拿大和墨西哥的企业选择在美国扩张，且其生产的金属将用于美国汽车制造，商务部可自主决定降低对加墨钢铁和铝产品的关税。 此外，美国最高法院(SCOTUS)目前正审议一起案件，核心争议是特朗普是否有权依据《国际紧急经济权力法》加征关税——其中包括对不符合USMCA规则的加拿大产品征收35%关税的举措。即便如此，特朗普政府仍在制定一系列备选方案，以防基于该法案加征的关税被裁定为非法。 加拿大国际贸易法专业律师马克·沃纳表示，卡尼在等待与美国达成协议的过程中，正面临巨大风险。 例如，要就木材贸易达成协议，加拿大几乎肯定需要接受“关税配额”条款——该条款将限制美国进口商在无需缴纳关税的情况下，可进口的加拿大木材数量。此外，加拿大可能还需接受，美国无需将此前征收的数十亿美元木材关税退还给加拿大生产商。 但沃纳指出，卡尼并未充分让加拿大民众做好心理准备，接受政府可能需要做出让步才能换来表面贸易和平的现实。 “我认为，加拿大谈判拖延的时间越长，达成协议所需付出的代价就会越高。”沃纳说。加元频道 >>
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