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FedWatch

​鲍威尔能否在任期结束后留任美联储?历史给出了答案


要点:

•  美国总统特朗普正盼着鲍威尔(Jerome Powell)的美联储(Fed)主席任期尽快结束,但从法律层面而言,这位现任央行行长仍有机会继续留在美联储任职。

•  市场普遍的看法是,美联储主席卸任后,即便其理事任期还有数年才会届满,也通常会彻底离开美联储。

•  “如果外界认为政治环境正威胁美联储独立制定货币政策的能力,鲍威尔或许会效仿埃克尔斯的做法”,研究报告中指出。

   

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 要闻频道编辑王真 | 市场矩阵 | 原创内容

编辑:王真  发布时间:2025.12.7 01:30

美国总统特朗普(U.S. President Donald)正盼着鲍威尔(Jerome Powell)的美联储(Fed)主席任期尽快结束,但从法律层面而言,这位现任央行行长仍有机会继续留在美联储任职。不过,这可能意味着每一天都是与白宫、财政部(USTreasury),包括美联储一揽子同事的高烈度对抗。

德意志银行(Deutsche Bank)发布的一份分析报告指出,市场普遍的看法是,美联储主席卸任后,即便其理事任期还有数年才会届满,也通常会彻底离开美联储。不过,尽管这是长期以来的惯例,但相关法律对此并无明文限制。

鲍威尔的美联储主席任期将于2026年5月结束,但其美联储理事会理事的任期将持续至2028年1月。

也就是说,只要他愿意,就有法律依据留任理事。德意志银行强调,在美联储此前的15任主席中,仅有两人在卸任主席一职后,选择在美联储多留任了数日以上。

▌两位留任的先例

第一位是美联储首任主席查尔斯·哈姆林(1914-1916年任职)。在其主席任期届满后,他直接留任理事,最终在美联储理事会任职超过20年。作为职业公职人员,报告中提到“哈姆林的行事动机源于对机构的忠诚,以及他坚信使命重于职位”。

第二个先例——也更为关键——是马瑞纳·埃克尔斯(美联储总部大楼便是以他的名字命名,目前该大楼正处于翻新阶段)。

在带领美联储度过大萧条和二战时期后,埃克尔斯于1948年被哈里·杜鲁门总统免去主席职务。但他并未辞职,而是继续担任美联储理事。

这份研究提到,杜鲁门虽然换掉了埃克尔斯的主席职位,却仍恳请他留任理事会,部分原因是“埃克尔斯在市场中享有极高声望,同时总统也清楚自己并无权力强制其离职”,德意志银行总结道。报告还补充,埃克尔斯选择留任是为了捍卫央行的独立性。

彼时,美联储为降低二战时期巨额债务的融资成本,一直维持着极低的利率水平,埃克尔斯担心财政部会进一步施压美联储,让其为政府债务进行更多货币化操作。

最终,埃克尔斯助力促成了具有历史意义的1951年《美联储-财政部协议》,该协议确立了美联储独立于政治控制的货币政策自主权。协议签署数月后,埃克尔斯便辞职离任——此时他的使命已基本完成,且距离其14年的理事任期结束还有很长一段时间。

▌鲍威尔的处境

德意志银行的分析认为,2026年鲍威尔可能会面临类似的局面。“如果外界认为政治环境正威胁美联储独立制定货币政策的能力,鲍威尔或许会效仿埃克尔斯的做法”,研究报告中指出。

若他保住理事席位,就能在联邦公开市场委员会(FOMC)中保留投票权,尽管这种情况已数十年未曾出现。

据这家德国(GER)银行的报告,此事在很大程度上取决于美国政府(U.S. Government)最终选定谁来接任美联储主席。

特朗普在内阁会议上宣称,“我们或许会在明年年初公布新任美联储主席人选”,他还再次提及曾向财政部长贝森特(Scott Bessent)提议该职位,但遭到了对方的拒绝。

特朗普早就有意罢免鲍威尔,不过美国央行的独立性决定了美国总统并无此权限。FedWatch >>

 


主题:美联储人事格局展望  | 新闻源:Bloomberg


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