脱欧第一阶段艰难闯过，但第二阶段的退欧又是困难重重
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交易时间网（infointime.net）2017年12月9日讯——经过漫长又波折的六个月谈判后，欧盟和英国终于在周五宣布，第一阶段谈判达成关键性协议，建议12月14-15日的欧盟领导人峰会批准，将谈判推进到第二阶段。
第二阶段谈判将包括退欧过渡期、贸易，以及英国与欧盟的长期关系等议题。有欧盟官员透露，过渡期谈判可以立即进行，但贸易谈判不会早于明年2月或3月开展，因为欧盟和英国内部需要先分别讨论，可能到2019年3月正式退欧之前也不会有完整的贸易协定。
欧洲理事会主席图斯克表示，最容易的谈判第一阶段反而耗费了太多时间和心力，现在只留下不到一年的时间来讨论过渡期安排和未来贸易关系框架，等于是难上加难。这也代表，现在的阶段性胜利可能不算什么，真正的谈判难关还在后面。
第一阶段关键性协议真的那么好？
首先，第一阶段的三个核心议题并没有真正解决，对未来的谈判进度很可能形成反噬。
外界本以为“分手费”的硬骨头最难啃，没想到北爱尔兰边境问题才是第一阶段的拦路虎，而且这个问题并没有切实的解决方案提出。
欧盟委员会的官方声明对此只提到了一句话，即“英国承认爱尔兰边境是个特殊问题，达成了避免形成硬边境的重要承诺”。
但这毕竟只是缺乏执行力的表态，未来如何推进是个隐忧。布鲁塞尔智库Bruegel主管Guntram
Wolff对彭博社表示，若英国为了爱尔兰软边境而留在关税联盟中，就与最初的脱欧公投诉求不符。
前退欧公投的策动者之一Matthew
Elliott也对BBC表示，第一阶段达成的信号很明确，那就是英国会离开欧盟单一市场和关税联盟。但这似乎与欧盟委员会的官方表态不符。
更何况，爱尔兰边境问题牵涉到四方谈判，一开始就增加了谈判难度。英国政府也无法对北爱尔兰的政党形成有效牵制，被人“反将一军”。北爱民主联盟党（DUP）作为英国保守党以来的联合执政对象表示，仍可能在脱欧的最后阶段投票反对。
其次， “分手费”的问题也存在分歧。
华尔街见闻曾提到，英国只是让步同意了“分手费”的计算方案，但与欧盟就具体数字尚未达成共识。英国政府预计的数额在350亿-390亿英镑，欧盟却没有表态，似乎留下一丝玄机。
此外，100万英国公民和350万欧盟成员国公民旅居的权利问题也存在争议。
英国更想要早一些切割掉对欧盟公民权利的保护义务，例如在2019年3月正式脱欧以前就不承认某些欧盟公民的权利，而欧盟也想让欧洲法院对此的裁判权力更大。目前来看，欧盟公民的家庭成员，尤其是非婚配偶能否在脱欧后一并旅居英国，是争论的焦点。
梅的处境内忧外患 市场感叹第二阶段太难！
英国首相梅还需要面对内阁的强硬派，虽然在边界问题上妥协，但显然与硬脱欧派意见相悖。若与欧盟的贸易谈判也陷入困境，梅的首相生涯前景可能面临挑战。
例如，虽然环境大臣Michael Gove和贸易大臣Liam
Fox都对梅表达了祝贺，认为第一阶段的谈判符合全体英国人的利益。但外交大臣Boris
Johnson也隐含地表达了不满，他希望英国在寻求与欧盟达成深度且特殊的伙伴关系时，尊重公投决议，即硬脱欧立场，为梅的成果划上问号。
据彭博分析，一般的贸易谈判不会包括占英国经济八成的服务业，但英国政府却希望用第一阶段的妥协换取金融服务业被纳入第二阶段谈判中，但欧盟方面可能形成阻力。
另一方面，梅的保守党内阁还没有开展正式的贸易问题内部讨论，此前就一直存在分歧。智库Eurasia指出，如果硬脱欧派意识到欧盟给出的贸易条件不够好，可能不会再支持梅的妥协立场。
同时，英国民众也关心谈判是否符合最初的预期，因为他们一开始被告知，脱欧后还是可以与欧盟和世界各国享有自由贸易协定，并有效控制欧盟移民及法务问题。一旦梅的立场太软，民意可能先不答应。
民间组织Leave.EU就认为第一阶段的妥协是坏事，代表需要很多年持续为欧盟买单。例如英国对欧盟的养老金义务和国际援助应承担的账单不是一次性结清，可能未来几十年都脱不了身。这些人还把梅讽刺为“取悦者特蕾莎”（Theresa
the Appeaser），展现了国内民意的分野。
资本市场也显示出对第二阶段谈判的担忧。英镑回吐了消息刚公布后的涨势，转而下跌。彭博援引外汇策略师Vassilis
Karamanis称，这除了是“买谣言、卖事实”的传统交易逻辑，也代表交易员们意识到，未来的谈判进展可能会“更令人沮丧且耗时”，而且欧盟的让步空间不大
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关键词：英国政经观察
脱欧
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