英国脱欧的不确定性,严重阻碍欧洲议会选举进程
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交易时间网(infointime.net)2019年04月17日讯——英国脱欧可能会使布鲁塞尔的立法机构瘫痪至少5年。
脱欧现在可能不会在10月31日前发生,上周欧洲领导人同意让更多的时间给特蕾莎·梅总理以及英国议会解决脱欧的问题。但如果英国无法在5月22日解决目前在脱欧问题上的分歧,那么英国将不得不参加欧洲议会选举,这将给欧盟带来前所未有的法律和政治挑战。
两位欧洲法律专家在电子邮件中对CNBC表示,在未来五年里,在英国举行欧盟选举将严重影响下一届欧洲议会以及整个欧盟的良好运作。
巴黎高等商学院(HEC Paris)欧盟法律教授Alberto
Alemanno和乌鲁万大学(UCLouvan)欧盟法律研究员Benjamin
Bodson表示,英国参加选举不仅将扭曲新议会内部出现的新的政治平衡,还将不可避免地损害议会未来决定的有效性。
欧洲公民每五年选举一次欧洲议会的新议员。在英国于2017年提出退出欧盟的要求后,欧盟商会已经准备好接受这样一个事实,即73名英国议员将不会在欧洲议会中占有一席之地。
欧盟决定为某些国家分配更多的席位,并在新国家加入欧盟时保留一些其他席位。这项决定规定,即将举行的议会将由705名议员组成,由今天的751名议员组成,并将给予14个成员国27个额外席位。
然而,有可能在10月31日之前,英国仍将是该组织的成员。然而,欧洲议会尚未就席位分配问题达成一致。
Alemanno指出,如果欧盟遵循旧规则,选举出751名欧洲议会议员,这将打破“按比例递减”的原则。这意味着瑞典、奥地利和西班牙等人口规模相似的国家的代表性将低于其他国家。阿莱曼诺指出,这将违反欧洲法律。
但是,如果新的规则仍然存在,并且允许14个欧洲国家在73个英国席位中获得27个席位,那么问题就变成了这些额外的欧洲议员何时能够开始工作。
Alemanno说:“这些即将成为欧洲议会议员的人可能会说,这些条约确保他们的任期为五年,而不是更短,并要求他们最早在7月2日开始任职,届时新的欧洲议会将首次开启(而不是在英国离任时)。”
这位教授还指出了另一起违反欧洲规则的事件。“另一方面,‘临时’当选的英国议员可以援引同样的规定,在英国退出欧盟后继续留在英国。这位法学教授还表示:“这将导致新的欧洲议会拥有创纪录的778名欧洲议员。”
政治困难
撇开法律上的影响不谈,将英国的离开推迟到5月份之后也会带来政治后果。
对于谁是欧洲议会中最大的政治力量,英国选民可能有很强的发言权,这最终影响未来决策的方向。
欧洲议会保守党领袖曼弗雷德·韦伯(ManfredWeber)上周在接受CNBC独家采访时表示。“很难向法国人、波兰人和奥地利公民解释,即将离开欧盟的国家将再次在欧盟未来的决策过程中拥有重大发言权。这是未来的政治挑战。“
上周三,英国智库“开放欧洲”(Open
Europe)进行的一项民意调查显示,工党可能获得多达38%的英国选票-这可能是欧洲议会对社会党家族的巨大支持,可能使它成为议会中最大的力量。
鉴于欧洲议会主要由保守派议员领导,这将标志着一个重大转变。同时,社会主义政治大家庭在谁担任欧盟最高职位方面也有重要的发言权。
经济学人智库(Economist Intelligence Unit)的分析师彼得·塞雷蒂(Peter
Ceretti)也指出,“英国参与选举将极大地分散人们对竞选期间更实质性欧盟政策问题的注意力,为整个欧盟内的欧洲怀疑论者政党提供反欧洲言论的弹药。”
在英国,欧洲议会选举的投票率普遍较低,来自政府研究所的数据显示。这一比例从未超过40%。
风险管理解决方案提供商Axioma的执行董事克里斯托夫·施恩(Christoph
Schon)对CNBC表示,鉴于当选的议员可能在几个月后失业,大多数温和候选人将难以说服其选民投票支持他们,甚至很难列出一份候选人名单。
Schon补充说:“然而,如果我们最终陷入一种英国仍留在欧盟的局面。在我看来,这仍是一种明显的可能性,那么我们将陷入一批扭曲的欧洲议会议员的行列,这些议员绝不能代表大多数英国选民,他们肯定会与来自其他成员国的民粹主义盟友一起制造很多麻烦。”英镑频道>>
关键词:欧洲政经观察
脱欧
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