退欧剧情再生变数,英国可单边撤回里斯本第五十条
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交易时间网(infointime.net)2018年12月5日讯——
退欧剧情再生变数,英国这欧可以不脱了?
据彭博社等多家海外媒体报道,一名欧盟法院佐审官称,英国可以单边撤回里斯本第五十条(即启动该国脱离欧盟的条款),这意味着英国可以单边撤回退欧决定。
这位名为Manuel Campos
Sanchez-Bordona的欧洲法院佐审官表示,“这种可能性一直存在,直到脱欧协议正式签订为止。”
欧盟最高法院将在今日就“英国是否可以在不要求任何其他人许可的情况下取消英国退欧”一事作出裁决。虽然佐审官的意见不具约束力,但法院通常会根据佐审官的意见作出裁决。
消息刺激英镑急升。英镑/美元短线上涨50点,至1.2780。大约一小时后,英镑/美元触及1.2800关口,日内涨约0.6%。
该案由反对脱欧的苏格兰议员早前向欧洲法院寻求裁决,探讨根据《里斯本条约》第50条,英国能否在来年3月29日的期限前,无需征求欧盟其他成员国同意,便单方面取消脱欧,以此使英国举行第二次脱欧公投表达退欧或留欧意愿。
不过,多家媒体报道称,英国政府对此表示反对,称这是出于政治动机,企图阻挠英国退欧。分析认为,如果英国可以单方面撤销脱欧决定,这将为英国举行第二次公投铺平道路,最终可能阻止英国脱欧。
里斯本条约第50条是什么?
第50条是里斯本条约的一部分,2009年由所有欧盟成员国签署成法律,提供成员国脱离欧盟的正式机制。条文重点是成员国一旦启动第50条,有退欧意向的成员国需要与欧盟进行为期两年的协商;如果没达成一致协议,只有全部成员同意才能延长协商时间,否则将在通知后两年内直接退出欧盟。
2016年6月,英国举行历史性的脱欧公投,脱欧派胜出,英国就此成为第一个终止欧盟会员国地位的国家。英国脱欧的唯一合法途径是启动2009年签署的《里斯本条约》第50条。根据《里斯本条约》第50条的规定,英国必须在两年内与欧盟谈妥退出条件与未来双边关系,这也意味着英国将在2019年4月前脱离欧盟。
而协商过程却异常艰难,令市场担心两年时间双方很难谈拢。在与欧盟漫长的谈判中,英国面临着方方面面的困难,包括英国必须与其他欧盟会员国协商关税、经贸、移民等事项,决定退出条件以及英国与欧盟未来的关系。
英国退欧大戏进行到哪一步了?
11月25日,英国与其他27个欧盟成员国一致通过了退欧协议草案,这是谈判两年多以来取得的重要突破。
上述协议草案为退欧后的英国设定了21个月的过渡期,到2020年12月31日,英国将彻底脱离欧盟。而在那之前,鉴于最新达成的草案依然需要英国议会批准以及欧盟成员国同意,退欧过程依然变数重重。
欧盟表示这是对英国最好的协议,没有“B计划”;但部分英国政界人士对此协议表示不满,尤其是对于协议中英国将向欧盟支付390亿英镑“分手费”,以及脱欧过渡期内的年度费用。
12月4日,英国首相特雷莎梅将就自己与欧盟达成的脱欧协议展开为期五天的下议院辩论。12月11日,英国议会将对这份协议进行投票,以此决定是接受该协议、平稳脱欧,或是“回到原点”。
英国部分议员对这份退欧协议持坚定的反对态度,并直接表示不会为草案投票。据英国天空新闻,在英国首相May亲自任命的议会贸易代表里,至少三分之一的成员警告称,在不列颠完全脱离欧盟海关联盟之前,现存英国脱欧协议已经让贸易协议被置于“搁置”状态。
如果英国议会驳回这份协议,那么英国很可能遭遇断崖式脱欧,即无协议脱欧,也将不会有脱欧过渡期作为缓冲。市场也可能将面临着梅政府下台、举行首相大选、甚至第二次脱欧公投。
如果梅因此而心灰意冷,自己提出辞职,那么英国保守党将展开领导层更换,而对于梅的接任者来说,面临的情况也不太可能有什么大的变化。
要是梅自己坚持不辞职,但是保守党希望她下台,那么在信任投票之后不管保守党是否如愿以偿,议会中的局面以及退欧协议内容依然不会有太大改变。
而如果议会始终无法决定,那么第二次公投有可能成为选择。尽管梅曾一再强调,任何情况下都不可能有二次公投,而在华尔街看来,英国就退欧举行二次公投的可能性已有30%。
如果真的举行二次公投,那么光公投投票就可能耗时数月,欧盟就需要延长与英国谈判的时间。
在更加极端的情况下,英国反对党工党可能发起对梅政府的信任投票,而进行这一投票,只需要7名保守党议员支持即可。如果梅政府因此下台,那么接下来会是漫长的大选,意味着更多的不确定性。英镑频道>>
关键词:脱欧
特蕾莎·梅
彭博社
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