英国“宫斗”白热化,英首相又将如何“过五关斩六将”
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交易时间网(infointime.net)2018年11月19日讯——刚刚过去的一周对于英镑投资者而言可谓是“惊心动魄”。
市场在周二之前都持续着前一周的低迷情绪。随着时间的流逝,各方面的消息都显示英欧能够达成协议的可能性正在下降。英国政府已经做好了开始实施无协议退欧紧急预案的准备。如果真的无协议退欧,英欧边境新增设的边检由于一时人员不足将严重干扰和拖延货品的运输,导致严重依赖进口的英国物资短缺。英镑的基调就是“跌跌不休”。
周三,喜讯传来,英国首相特蕾莎梅经过5个小时的内阁会议确认内阁成员支持她与欧盟达成的脱欧协议,这让交易者们不禁心头一震,英镑随之大涨。退欧公投过去了两年多,这份协议终于出炉,而此前对英国和欧盟会谈判破裂、最终无协议退欧担忧不已的人们终于可以松了一口气。
然而到了周四,退欧大臣拉布宣布不满退欧计划辞职,随后多名官员辞职,多名保守党议员公开递交对梅的不信任信件,局势急转直下。各大英媒画风突变,从之前的喜气洋洋变成阴云密布。退欧前景刚刚拨云见日,如今又陷入巨大不确定性当中,英镑自然大跌。
对于英镑投资者来说,本周体验到的极速“冰火两重天”可以算得上是异常深刻。
对于英国首相梅姨来说,又何尝不是如此?经过与欧盟冗长的“讨价还价”、又竭力劝服自己党派的“中流砥柱”们接受这一“唯一可能成立”的协议,最终却换来如今“四面楚歌”的境地。
截至周日,公开递交不信任信件的议员人数已经达到25人,如果集齐48封,就将触发对首相的不信任投票。这应该是梅姨就任英国首相两年多以来、也是英国政坛近十几年来经历的最严重的政治动荡。上一次英国议员发起不信任投票还是15年前,当时被赶下台的是时为反对党的保守党领袖伊恩·邓肯·史密斯(George
Iain Duncan Smith)。
梅姨自2016年7月结棒卡梅隆以来可谓大风大浪不断。退欧这件史无前例的大事令梅姨肩上的担子格外沉重。英国民众在2016年的退欧公投中只选择了退还是不退,但对于怎么退,则成为让梅姨殚精竭虑了两年多、如今可能依旧无解的难题。对外,有欧盟在谈判桌上的“不依不饶”;对内,有反对党的“吹毛求疵”和自己党派内部的分歧内斗。单就保守党内部而言,梅姨上任以来已经有20名部长级高官辞职。
本次梅姨公布的这份585页的退欧协议将英国政府内部的矛盾推上白热化的高潮。引爆点在于,这份协议出于避免爱尔兰和北爱尔兰在英国退欧后设置硬边境的目的,让英国在退欧过渡期结束后仍暂时留在关税同盟之内。而拉布等其他辞职的所谓“退欧派”官员认为英国应该脱离欧盟的关税同盟,这样才能真正恢复“自由身”,在不受欧盟法规条款限制的情况下与别国签订贸易协议。
北爱尔兰问题一度成为英欧谈判陷入僵局的症结所在。英国和欧盟都主张北爱尔兰和爱尔兰之间不应在英国退欧后增设硬边境。欧盟最初的解决方案是,让北爱尔兰留在关税同盟内,但英国认为这等同将北爱尔兰从英国分裂出来。最终,让英国暂时留在关税同盟之内,直至双方达成自由贸易协议,成为双方的“权宜之计”。
然而英国政府的退欧派们却指出,这无异于让英国无限期陷入欧盟关税同盟之中,脱离欧盟却要遵守欧盟法规,又没有身为欧盟成员国时的话语权。上周辞职的交通部长Jo
Johnson说,这样退法不如不退。梅姨在上任之初一再强调:“无协议好过不利协议”,在很多英国议员眼中,梅姨破坏了这一承诺,如今的情形变成:“任何协议好过无协议”。
除此之外,还有其他的争议。比如英国答应支付给欧盟的390亿英镑巨额“分手费”,这笔钱包括英国曾承诺欧盟上交的财政预算以及其他款项。退欧派质疑,如果欧盟没能和英国达成自由协议,我们为什么还要“付钱”。梅姨的回答是“无论怎样,我们都需要支付欧盟这笔钱,我们具有法律债务,我们是负责任的国家。”
这是梅姨在周五接受媒体采访时的言论。她当时还表示不会就最终协议在政府内部举行自由投票。她说道:“内阁具有在这个国家的责任,政府政策就是政府政策。”
除了在媒体上“亮相”争取国民的支持,梅姨还为即将面临的挑战运筹帷幄。她任命了前内阁大臣路德替换辞职的就业保障大臣,提升初级卫生部长巴克莱为新的退欧大臣。
路德在因涉嫌非法驱逐移民的Windrush移民丑闻中辞职前是梅在内阁同盟的中坚力量。此次被任命后,她警告那些上交不信任信件的议员三思而行,掷地有声地说:“这并不是临阵换将的时候。而是团结一致的时候。我们要牢记我们在此是为谁服务,为谁提供帮助,我们是为了整个国家。”
而对于英国的第三位任退欧大臣,巴克莱的职责被限定为处理国内事宜,并不会参与布鲁塞尔的谈判。其实他也并非首相眼中继任退欧大臣的第一人选——环境大臣戈夫曾拒绝了任命,这一度令人怀疑他也会辞职。但戈夫随后表示他将留任,并支持首相,这一消息也曾在本周尾声救英镑多头于“水深火热”之中。因为戈夫在退欧派中的影响力意味着48封不信任提案集齐的可能性降低。
对于戈夫留任的决定,他的友人称,他也担忧退欧协议的相关条款,但也担忧无协议退欧,最终决定辞职并非正途。他仍希望能改变协议。有消息称,他正联合其他内阁成员,力劝首相为退欧协议加上英国可单边决定退出欧盟关税同盟的条款。但从目前欧盟领导人的表态来看,这种对协议的变更几乎是不可能。
梅姨在最新的声明中说,她下周将再度前往布鲁塞尔进行谈判,未来七天将是关键,此时更换首相不合时宜。
即便不信任投票没被启动,梅姨仍将面临各方的压力,她后续还需要“过五关斩六将”:
1.如果48封不信任信件集齐,就会举行不信任投票。若通过,梅姨下台,保守党另选首相(类似卡梅伦辞职时);若没通过,梅姨继续推行她的退欧计划。
2.如果没有进行不信任投票,欧盟峰会将于11月25日峰会如期举行,双方宣布初步退欧协议,梅姨将这份协议递交下议院进行投票。
3.如果议会投票通过,就将执行协议,英国明年3月份后进入退欧过渡期。
4.如果投票未通过,要么与欧盟重新谈判,要么无协议退欧。且反对党——工党将借机发起对梅的不信任投票,投票若通过,梅姨辞职,英国举行大选。英镑频道>>
关键词:英国脱欧
特蕾莎·梅
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