边境墙资金预算问题，或将引特朗普任内第三次政府停摆
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交易时间网(infointime.net)2018年12月17日讯——早在11月27日，特朗普就已经告知国会，新的开支法案中必须要包括50亿美元的边境建墙费用，否则他将不予签署，任由联邦政府在12月7日开始停摆。
换了其他人，我们可能会以为这只是一个谈判技巧。但当这个人是特朗普的时候，我们就知道他是认真的。
由于这期间美国前总统老布什逝世，共和党和民主党人均同意“休战”。
特朗普除了在国葬仪式期间表现乖巧之外，还出乎意料地签署了一份持续两周的临时支出法案，为双方多提供了2周的磋商时间，政府停摆的风险也往后挪到了12月21日。
然而，时至今日，距离导致停摆的截止日期仅剩一周时间，事情仍并未取得进展，而且共和党还选择了在这个时候放假六天。
其实，联邦政府已经获得了75%的预算，足够支撑到2019年9月份，而剩下的25%涵盖了7项拨款，之所以迟迟没有获得通过，还是因为特朗普心心念念的那堵墙。
特朗普希望预算案能够提供50亿美元的建墙资金，但是参众议院的民主党领袖舒默和佩洛西都坚持表示，只能拿出13亿美元。他们认为建墙没法根本解决非法移民问题，花点钱加固围栏并配以高科技侦查产品，差不多得了。
特朗普可不轻易妥协。他说，“如果是为了边境安全让政府关门，我感到自豪。”然后还指责民主党是伪君子，暗示民主党不是为了反对花钱建墙，而是为了反对他。
针对目前仍未达成共识的7项拨款，参议院民主党领袖舒默表示，已经向特朗普提供了两个选项：一是通过6项拨款以及1项为期1年的国土安全局临时支出方案，二是通过7项为期一年的临时支出。这两个方案都会得到参众两院的通过。
但是特朗普仍然倔强地说，如果政府关门，就怪在我的头上，“我不介意成为罪魁祸首” （“I don’t mind owning that
issue,”）。如果12月21日仍未通过相关支出法案的话，美国政府将会部分停摆，包括国土安全局、交通部、内政部、农业部、司法部及国务院。
届时将导致42万联邦工作人员无薪上班，他们的薪资要等到支出法案通过后，政府有钱了才补发。另外还将有38万人被迫无薪休假，包括NASA和黄石国家公园等机构员工。
参议院共和党领袖麦康奈尔周二表示，“是谁导致政府关门先不管，至少有一点是很明确的：美国人民不喜欢，我希望尽量避免。”
自从参与竞选以来，在美墨边境建墙以阻挡非法移民和贩毒犯罪分子就一直挂在特朗普的嘴边。
一开始，所有人都以为他是疯子。谁知道他一步一步走到了今天，而这道墙居然可能再次成为美国政府停摆的理由。
美国国土安全局内部报告曾经预估过，按照特朗普的想法，在美墨边境修建一堵钢筋水泥墙，总造价可能会高达210亿美元。
特朗普不止一次地说过，墨西哥会为这道墙买单。
就在当地时间12月13日，特朗普还发推特说，新美墨加协议（USMCA）比之前的北美贸易协定好多了，美国因此省下了不少钱，差不多就相当于墨西哥给这道墙买单了。
参议院民主党领袖舒默看到这个推特之后说，如果真的如总统先生所说，那国会更加不用为此特意拨款了。
可见，特朗普的如意算盘打得再响亮，也不够对手精明。
毕竟，如果真的通过USMCA省下来的钱就可以建墙，为什么还要通过政府关门来威胁国会增加拨款呢？特别是在这个需要紧紧捂住钱包的时刻。
美国财政部在11月13日发布的最新报告显示，2018财年，美国联邦预算赤字已经飙涨至7790亿美元。特朗普减税和增加政府支出正是其中的重要原因。
随着美联储进一步加息和国债利率上涨，美国政府的债务负担将会越来越沉重，甚至陷入税收、支出、债务这个财政三角困局。
在这种情况之下，特朗普还想顶风作案，拿钱去修一道民主党人强烈反对的墙，简直就是痴心妄想。
但是他不得不这样做，因为这可能是他最后的机会了。
参众两院将在2019年1月3日换届。如果特朗普不把握这次机会，在他本届任期内如果想要得到修墙所需的50亿美元资金，恐怕是难于上青天了。
中期选举中，民主党控制了众议院多数席位；在参议院中，共和党虽然占了上风，但是也只有51个席位，而预算案的通过需要60票。这一次，特朗普手上还有什么筹码去跟民主党谈判吗？在他任内已经出现两次停摆事件，政府关门的威力，已经大不如前了。
美国预算程序是从1976年开始正式执行的，自那时起，预算案便成为了民主党和共和党拉锯的主战场。
很多时候争执不下的焦点并非钱，只是借“钱”发挥而已，而由之引发的政府关门，也渐渐失去了其“魔力”。
40多年来，因无法通过预算案导致政府停摆的事件共出现过20次，平均每两年一次。
持续时间最长的发生在1995年克林顿总统任期间，政府关门21天，导致美国街头垃圾堆积如山，数十万联邦工作人员被迫无薪休假。
而持续时间最短的，就发生在今年的2月份。当时也是因为新预算法案中没有包含修墙所资金。但名义上关门仅持续了9小时，特朗普就签署了1.1万亿美元的支出法案，结束了这场闹剧。
在那之前的1月份，美国已经因为“童年抵美者暂缓遣返（DACA）”和拨款修墙而停摆3天。
Adams Funds首席执行官斯托克尔（Mark
Stoeckle）曾经说，“来自华盛顿的噪音正越来越大。投资者根本就不必去管。政府关门其实正是其中之一。”
高盛研报表明，政府关门一周会导致该季度的实际GDP增速放缓0.2个百分点，但是下个季度会发生逆转。主要是因为这并不影响宏观经济形势，而且大部分的政府停摆持续时间并不长。
20次关门，其中14次天数仅为个位数。
因预算案无法统一意见导致政府关门停摆的频率越来越高了，“狼来了”的成分也在随着上升。
市场似乎形成了“恐慌疲劳”，越来越不当回事了，股市甚至还会逆势攀升。
美国最大的独立经纪交易商LPL
Financial的数据表明，最近五次政府关门事件（1995年两次、2013年、2018年两次）中，标普500指数均有所上涨；20次政府关门期间，标普500指数有一半时间都在上涨。
如果说特朗普任内两次停摆时间过短，不足以说明问题的话，那可以看看2013年，奥巴马任期内因为医保问题而导致政府停摆16天。在这期间，标普500指数上涨了3.1%。
可见政府停摆的雷声和雨点都越来越小了。
周五凌晨，特朗普表示，“民主党人，让我们一起避免政府停摆吧。”但是，他的助手米勒不久后又表示，特朗普不打算在边境墙问题上让步。这一次，可能又是一出好戏，而且看戏的人还更加淡定了。特朗普专栏>>
关键词：高盛集团 政府预算
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