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持续走高的油价不仅仅带来了能源危机,同时也对拜登的任职带来了政治风险

 

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交易时间网2021年11月9日讯——油价的上涨威胁到美国经济的复苏,并给美国总统拜登(Joe Biden)带来政治风险。市场猜测将有以下几种解决方案。

研究公司ClearView energy Partners的董事总经理凯文·布克(Kevin Book)说:“国家领导人必须对能源危机做出反应。历史表明,当能源价格高企时,民众会抵触领导人。”

▉ 动用应急储备

拜登可能会利用美国的紧急原油储备。这并不是一种罕见的策略,10年前,在利比亚供应中断之际,美国总统奥巴马(Barack Obama)释放了约3,000万桶原油,而比尔克林顿(Bill Clinton)总统在2000年总统大选几个月前也曾采用同样的策略打压油价。

根据通告,能源部已经计划在2027财政年度之前出售2.6亿桶战略石油储备。分析人士指出,如果现在释放库存,原油价格可能会略有下降,不过影响将是暂时的。

但当能源危机更加来势汹汹的时候,甚至可以根据国会授权在2022财年至2025财年期间提前出售1800万桶石油。

▉ 支持NOPEC立法

拜登的另一个选择是呼吁通过现有立法,使欧佩克成为一个受反垄断法约束的卡特尔组织。这项名为《禁止石油生产和出口卡特尔法案》(No Oil production and export cartel Act)的立法可能会被附加到国会正在考虑的1.75万亿美元支出法案中。

ClearView energy Partners在一份研究报告中表示,拜登威胁将通过该法案,允许美国政府起诉欧佩克操纵能源市场,可以寻求数十亿美元的赔偿金。

▉ 禁止原油出口

尽管国会在2015年解除了大部分原油出口的禁令,但拜登可以动用紧急权力恢复限制。
石油业盟友和分析人士警告称,此举可能适得其反,会招致其他国家的报复,并损害民主党在国会代表的产油州。
如果拜登禁止原油出口,他可能会选择同时根据《国防生产法案》(Defense Production Act),要求石油钻探商和炼油厂继续生产,还可以限制汽油的出口量。

▉ 限制原油流动

拜登或可以限制石油、天然气和石油产品通过管道、铁路、或船舶的运输。因为可以利用2001年9月11日恐怖袭击后设立的协调国内运输的紧急授权来做到这一点。
这项权力将由美国运输安全管理局(Transportation Security Administration)局长行使,可以用来阻止燃料离开美国港口,或将原油运输到价格高的地区。

▉ 取消运输规定

拜登可以废弃琼斯法案(Jones Act),因为该法案要求使用美国船只在美国港口之间运输货物。废弃后,这将使各大油服公司更容易在全国各地运输石油,而不必被迫依赖更昂贵的美国专用油轮。

但这一点可能会豁免将遭到美国造船业利益集团及其在国会的盟友的强烈反对。

▉ 取消燃料规定

当风暴影响汽油供应时,美国政府有时会允许炼油厂和分销商销售价格较低的混合燃料。

现在,美国政府正面临着放松将生物燃料掺入柴油和汽油的限制。但分歧在于对可再生燃料对汽油价格的影响程度有多大,炼油商们直言降低标准将立即起到降低油价的作用。

▉ 扩大钻井

美国政府可能会加快钻探项目的批准和西部各州租约钻井的出售,拜登在1月份暂停了西部各州的拍卖。美国内政部已经准备在本月晚些时候出售墨西哥湾的开采权。
虽然目前出售的租约需要数年才能生产石油,但新一轮拍卖将对市场产生直接的信号,即拜登政府将取消限制石油和天然气的开发,但问题在于拜登正在推动美国能源体系绿色化,这可能会导致部分党派人士的反对
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关键词:美国

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