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美国希望通过立法来对抗OPEC,特朗普政府尚未表态

 

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在经历11月的大跌后,油价在12月首个交易日大涨。沙特和俄罗斯延长限产协议、加拿大实施产量限制抵消了卡塔尔退出OPEC带来的负面影响。

交易时间网(infointime.net)2019年3月12日讯——国际油价即便已经趋于平稳,但是美国还是希望通过立法来增加话语权,以“对抗”OPEC。但这曾被特朗普个人赞扬过的法案,在特朗普政府层面,却还没有明确表态。

一些美国国会议员可能正在窃喜,终于等到一位对OPEC持批评态度的总统。但他们也可能高兴得太早。据美国媒体AXIOS报道,特朗普政府正在一项意在允许美国联邦政府起诉OPEC控制石油价格的法案上“举棋不定”。

该法案已经在上个月被美国众议院司法委员会通过。若再获得美国总统特朗普的支持,则有机会破天荒地把OPEC拉到美国的法院起诉。

这项法案被命名为《禁止石油生产和出口卡特尔法》(NOPEC)。用法案支持者的话说,它可以被美国政府拿来当做“武器”,向企图控制国际石油价格的OPEC示威,将有利于降低国际油价。

美国司法部高级官员Makan Delrahim指出,NOPEC法案可以很好地降低油价,从而为普通消费者谋福利。

近一年来,美国政府一直希望将油价维持在较低水平,因此也就希望市场有更多供应量。而OPEC则希望油价稳定,因此一直在用减产的方式支撑油价。然而,这并没有让美国人满意。现在,他们越来越希望在国际石油上有话语权。美国石油产量的飙升直接促成了这一点。

根据美国能源部的统计,OPEC成员国拥有世界上40%的原油产量,其中60%被用于国际贸易。OPEC国家大多位于中东,沙特阿拉伯占主导地位。

两方不断在国际油价与产量上拉扯。现在,美国一方希望用法律作为武器来增援。即便受到OPEC和本国石油公司的反对,美国国会对于NOPEC法案还是“痴心不改”。美国两党先后控制的司法委员会都曾多次通过了该法案,只等总统加持。

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多次被国会通过的NOPEC法案,都止于总统的办公桌前。小布什政府和奥巴马政府对NOPEC法案均持反对态度。理由是法案损害了美国与OPEC成员国的关系,以及会危及美国企业在海外的投资。这些从长远看不利于石油价格的稳定。

特朗普政府会不会情况不一样?从目前看,答案并不明确。从历史上看,特朗普个人不止一次地批评过OPEC。在当选美国总统前,他曾在《艰难时刻》(Time To Get Tough)一书中批评OPEC,包括明确支持NOPEC法案。2016年,特朗普还表示要以垄断的名义起诉OPEC。

但值得注意的是,即便特朗普在当选后也在推特上对OPEC有过批评,但是NOPEC法案在白宫并没有获得实质性进展。美国能源部前高级官员David Goldwyn表示,特朗普政府的官僚作风可能又让NOPEC法案被人为放慢了速度,以至于淡出决策者的视野。

美国参议员Chuck Grassley的发言人表示,从去年夏天开始,共和党议员就要求特朗普政府在NOPEC法案上表明态度,但直到现在还没有答案。

AXIOS援引分析人士的话说,如果NOPEC法案的目的是控制油价,那么其实不用那么麻烦,因为特朗普的“推特治国”加上NOPEC法案本身这一话题,就足以对OPEC产生威慑力,也有助于控制国际油价。从这个角度上看,NOPEC法案通过与否没那么重要。
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关键词:美国  OPEC

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