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美国国会面临两大危机：政府债务问题以及政府关门
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交易时间网（infointime.net）讯——地缘政治危机余波未平，在即将来临的“多事之秋”，美国国会又将面临两大燃眉之急。
9月29日之前，美国国会必须决定债务上限是否上调(fiscal
showdown)；9月30日之前，为了避免政府关门(government
shutdown)，必须通过开支法案。高盛认为，政府关门的风险约为50%，对债务上限的担忧则相对较少，虽然这些财政辩论与更为广泛的议程没有直接联系，但是难免耗费额外的时间和精力，并且分散对税改这类问题的注意力。
从现在到9月29日美国财政部“弹尽粮绝”前，参众两院共同处于会期的时间只有12天，可供解决该问题的时间已经不多了。
此外，这次的债务上限问题还与预算议题撞车。美国政府必须在下一个财年开始前，也就是10月1日前，通过新的预算法案，否则将会导致政府关门危机重演。
外加上共和党日益深化的内部分歧，这次的债务上限问题能否顺利通过还存在较大不确定性。
高盛认为，因大多数立法者和白宫基本都同意上调债务上限，而且必要时可以通过更具争议性的开支法案解决，所以对债务上限问题的担忧相对较少。如果九月底没有相关行动，预计十月初将通过长期的宽限，当然，通过的宽限期限也可能较短。尽管过去几年间在债务上限存在政治争议，但国会仍然设法在截止日期前增加债务上限。
政府关门概率为50%
高盛认为，有关移民和奥巴马医保的讨论都可能引发政府关门，政府关门概率为50%，对经济和金融市场带来的影响可能不大：
总统特朗普在8月22日表示，他可能会阻止一项拒绝为美墨边境墙提供资金的开支法案，“相信我，如果政府必须关门，那是因为我们在建边境墙。”医保——尤其是奥巴马医保同样可能成为政府关门的原因之一，特朗普政府停止为健保计划进行CSR支付的可能性已经增加。这些支付是ACA的组成部分，但特朗普政府似乎有能力单方面停止支付。
不少观点认为政府关门不太可能，尤其是国会可以以临时的宽限将这个问题拖到今年晚些时候。不过，国会不太可能支持为边境墙提供资金，国会共和党分离崩析，最终决定权则在特朗普手上，结果很难预测。
从过往经验来看，政府关门对带来的经济影响较小，预计关门一周将令四季度实际GDP下滑0.2个百分点，金融市场受到的影响也很小。
高盛指出，虽然这些财政辩论与更为广泛的议程没有直接联系，但是这些“最后期限”将会耗费额外的时间和精力，并且分散对税改这类问题的注意力。
国会领导人已经讨论了在9月公布税改的初步提议，尽管这种情况可能会发生，但高盛怀疑在债务上限和开支法案两大问题解决之前，税改能否取得较大进展。今年晚些时候，在税改辩论可能进行期间，对债务上限的短期宽限又将成为议程的一大“拦路虎”。
高盛认为，债务上限可能会对税改产生更为直接的影响，但这只是其中的一种可能。国会中的民主党人士可能要求在债务上限立法中加入预算改革，就像国会在2010年所作的一样。不过，这种要求是否将得到满足尚不明确。
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