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德国和IMF两大“金主”互相推锅,希腊债务危机僵局依旧悬而未决,几大投行怎么看?
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Trading.交易时间网(infointime.net)6讯——欧元集团虽然未能在5月22日就第二轮希腊债务改革评估达成一致,欧元集团主席Dijsselbloem对将于明日(6月15日)召开的会议仍持乐观态度,赶在7月连本带息70亿欧元希腊公债偿还期限到来前,避免希腊主权债务违约的厄运。

然而希腊债务的长期不可持续,仍然是悬而未决的问题。在希腊经济增长前景和财政盈余预期方面,国际货币基金组织(IMF)和欧洲债权国(尤其是德国)之间,一直以来都存在着显著的分歧,成为双方达成共识的主要障碍。
希腊能否达到IMF的债务可持续性目标,完全取决于IMF是否愿意下调希腊公债收益率的预计值,并提高希腊的财政盈余和GDP增长预期
德国不愿再减免希腊债务,而IMF却坚持无减免不出钱。时间很紧,总有一方必须做出让步;汇丰银行分析认为,这个“倒霉鬼”,恐怕又是希腊自己。而巴克莱银行也预计,在9月24日德国大选之前,看不到德国和IMF达成协议的可能。
随着希腊执政党民意支持率持续下跌,希腊提前举行全国大选的可能性激增,若反对党上台,或将引发希腊脱欧的危机局面。
德国和IMF两大“金主”互相推锅
德国希望IMF参与到对希腊的救助计划中来,但只希望在计划结束时(按照2016年5月欧元集团协议商定,应为2018年年中)提供额外的债务减免。
不论如何,德国不愿在除欧元集团已商定的额度之外,再次减免希腊债务,因为这需要在9月大选前,获得德国议会的批准。
IMF需要债务减免措施的具体细节,以保障债务可持续性分析(DSA)的成功,方可参与到救助计划当中。
不过IMF主席克里斯蒂娜·拉加德(Christine
Lagarde)最近也表示,可以考虑加入“债权国明确界定债务措施相关细节后再下发救助款”的计划。
希腊6月6日就曾呼吁,尽快落实债务减免措施对于救助计划的成功至关重要,使希腊公债能够受益于欧洲央行的债券购买计划,并重获市场准入资格。
希腊执政党激进左翼联盟(Syriza)称,IMF提案“并未就达成公允的解决方案做出有益的贡献”。
欧洲央行5月下旬表态,虽然并非一定要IMF正式参与到救助计划中来,但若“IMF对希腊债务的信誉度方面展示出充分的信心,显然也会让我们更感安心”。
欧洲央行还指出,希腊公债若要满足纳入购债计划的要求,必须有“足够的质量担保”,并“落实相关债务措施”作为先决条件。但这些条件对于希腊来说,在7月主权债务到期前很难达到。
汇丰:希腊又要吃哑巴亏?
希腊在第一轮债务改革评估中便做出过重大让步。虽然希腊的激进左翼联盟过去一直坚持对欧盟毫不妥协的强硬态度,并借此在2015年1月大选中跃居希腊第一大党,但上台执政之后,其政府却一直在接受欧洲债权国的各类改革要求,在议会中表决相关法案时均投了赞成票。
这一次面对两大“金主”推锅,恐怕还是得希腊再度屈服,在希腊公债被欧央行购债计划拒之门外的情况下,接受杯水车薪的救助款。
在汇丰看来,这当然不是最理想的解决方案:
‣ 首先,希腊政府一再退让,就国内政局而言是可持续的吗,是否会导致执政党激进左翼联盟的民意危机,甚至触发全国大选的提前举行?
‣ 第二,若不能被纳入欧洲央行的购债计划,按照当前的信用状况,希腊能否重获市场准入资格,于明年顺利退出救助计划?
‣ 第三,本次下发的救助款,能否如愿给希腊经济带来信心,消除消费者的担忧,并带动储户存款回归希腊本国银行?
自2015年希腊公债危机以来消费者信心仍未恢复正常水平(左图),而希腊银行储户存款也仍处历史地位
巴克莱:希腊经济增速或将远低于欧盟预期
唯一令人欣慰的消息,大概就是自1995年以来连年亏损的希腊财政,在2016年首次出现盈余,达到当年GDP的0.7%,超过了欧盟要求改革当中0.5%的计划目标(下图)。
盈余主要来自于财政支出的大幅下降,而同期财政收入仅有微弱上涨。
但若7月主权债务偿付期限到来前,欧洲债权国与IMF未能达成有意义的协议,为了保护其市场准入和欧洲央行再融资操作的参与资格,希腊政府将不得不拿出刚刚恢复的财政盈余,偿付公债。
但这也意味着剥夺更多振兴国民经济所需的资源,甚至可能导致刚刚开始显露转好迹象的希腊经济重回衰退。希腊今年一季度GDP季度环比增长0.4%,超越-0.1%的预期值;然而较2016年四季度-1.1%的下降,还有很长的路要走。
巴克莱指出,自2006年以来,希腊就未有过连续两个季度的经济增长。虽然私有部门消费持续复苏,但由此带来的强劲进口增长,使得希腊贸易逆差进一步扩大,拉低了希腊的整体经济增长前景。
巴克莱预计,2017年希腊GDP增长将连续第三年在0.0%左右挣扎,2018年增速有所回升至1.4%(下图)。相比之下,欧盟委员会的春季前瞻导引中预计2017年希腊GDP增长2.1%,2018年2.5%;巴克莱的预计数据要远低于此,令人担忧。
提前大选可能性激增 埋下希腊脱欧定时炸弹?
实施改革后持续低迷的国民经济,以及当选以来不断向欧洲债权国让步(尤其是在增加税收方面),使得希腊执政党激进左翼联盟的民意支持率大幅下降。在希腊议会(共300席)占76席的最大反对党新民主党(New
Democracy),目前已在民调中领先激进左翼联盟近10个百分点。
若无法满足第二次债务改革评估中3.5%的财政盈余要求,执政党占多数的希腊议会将通过法案,在2019年上半年大幅削减养老金规模,激进左翼联盟的支持率将再遭重创。
巴克莱据此预计,2018年下半年反对党发起并通过不信任投票、提前举行大选的可能性激增。
若以新民主党为首的政治联盟击败激进左翼联盟,希腊经济改革进程或将进一步受阻,甚至引发希腊脱欧的危机局面。
欧元(Euro)是欧盟中19个国家的货币。欧元的19会员国是德国、法国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、爱尔兰、西班牙、葡萄牙、奥地利、芬兰、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、希腊、马耳他、塞浦路斯
。1999年1月1日在实行欧元的欧盟国家中实行统一货币政策,2002年7月欧元成为欧元区唯一合法货币。
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