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国会议员发誓，要让特朗普预算案“一来到国会就被否”

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Trading.交易时间网（infointime.net）3月2日讯——本周早些时候，美国白宫官员称特朗普将在首份预算提案中支持将国防开支增加540亿美元，并将海外援助、环保等非国防开支缩减相同的额度。这意味着特朗普要“舍义逐利”，砍掉国务院和对外援助预算的37%。

按照特朗普的预算框架，一方面他要大搞基建、大增国防预算，一方面要削减非国防类预算。想法很好，但这却强烈违背了美国“欲伸大义于天下”的一贯形象与立场。美国Vox新闻周三（3月1日）报道称，大量国会议员和退休将领纷纷反对，认为这有损“美国软实力”，对“美国国家安全和经济不利”。

美国总统的预算案必须得到国会批准方能实施，但特朗普的这个预算框架迅速遭到民主共和两党国会议员的强烈反对，他们担心“美国软实力会受伤”。“软实力”是指对外援助和人道主义救援等外交工具。

国会民主党议员表示，将运用包括辩论在内的一切手段来阻挠预算案。据路透社报道，大约100名民主党国会议员已经签署联名信，要求国务卿蒂勒森发挥作用，反对内部预算削减。他们在给蒂勒森的信中说：“外交官通过会议及和平的谈话来解决争端，而不必动用炸弹和子弹。美国必须在全世界各地继续投资自己的价值观。”

不只是民主党人，就连许多共和党大佬也反对特朗普的预算削减提议。共和党在参议院是微弱多数，共有52个席位，这意味着只要有三个以上的参议院“反水”，特朗普的预算案就极有可能胎死腹中。现在，至少有4名共和党参议院明确持反对立场了。

多数党领袖、共和党参议院麦康奈尔（Mitch McConnell）及表示，他“不赞成”如此大幅度地削减外交和对外援助的预算。众议院外交事务委员会主席、共和党众议员罗伊斯（Ed Royce）则称，“将彻底审查行政部门的外交预算申请”。共和党参议员格雷厄姆（Lindsey Graham）直言特朗普的预算案“一来到国会就会被否”，他表示：“如果弃软实力不顾，（美国）不可能赢得任何一场战争。最令人不安的是大幅削减国务院经费，这显示出他们对如何赢得战争缺乏了解。”

参院外交委员会成员卢比奥也呼吁维持外交预算，称“背弃对世界的承诺对美国国家安全不利，对美国的经济不利”，“对外援助不是做慈善，不到总预算1%的经费却对国家安全至关重要”。

近几年，美国国务院和对外援助的预算加起来在500亿美元左右，而每年的军费预算超过5000亿美元。根据美国Kaiser家庭基金会的一项调查，美国一般人认为联邦预算的26%被用于援助计划，但实际数字小于1%。

Vox称，从国会的强烈反应来看，特朗普预算框架生效的可能性极低。尽管特朗普及其首席战略顾问班农（Steve Bannon）对美国“大包大揽”的外交政策深表怀疑，但没有国会的支持，特朗普和班农不可能改变美国的定位，而且也鲜有两党国会议员支持他们的整体外交政策。

美国企业研究所高级研究员伊格琳认为，特朗普的预算案是为了迎合财政和军事上的鹰派，先不说增加540亿美元对任何形式的军事建设来说都只是小数目，这个预算不可能得到国会的批准。此外，由此可能引发的政治僵局造成的不确定性比资金短缺更可怕。

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