英国侨居的320万欧盟国家公民在“脱欧”之后何去何从？

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英国侨居的320万欧盟国家公民在“脱欧”之后何去何从？

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Trading.交易时间网（infointime.net）3月29日讯——一份能够在上班时间游历英国各处皇家宫苑，并且有机会潜入女王的闺房禁地一饱眼福的工作，是不是非常吸引人？没错，这就是白金汉宫发出的最新招聘启事：英国王室将招聘一名专职的布艺维修工，负责为白金汉宫、温莎城堡以及其他多处皇家官邸的1000多间大小宫室维修更换窗帘和其他布艺装饰品。
任性脱欧之后，英国女王还雇得到便宜工人来修窗帘吗？

根据王室开出的“优厚”条件，有幸中标者除了可以在白金汉宫上班之外，还能获得2.2万英镑的年薪，以及社保和养老金的福利……等等，小编是不是写错数字点错小数点了？没错，这份工作的年薪，不是月薪，真的只有2.2万英镑！而这与英国公民的中位年收入2.76万英镑还有着不小的差距，这该让人情何以堪。

而且，发布招聘广告的女王陛下还一点不留情面，直截了当告诉应聘者这份工作一点都不会轻松，需要奔波于多处皇家宫室之间付出繁重劳动……相比起为了给自己整理几根稀毛就豪掷8000欧元一个月聘用“御用”理发师的法国总统奥朗德，英国老太太真是抠门到家了。看似“高大上”的工作，事实上却那么累，钱还给得那么少，真有人会吃这个螃蟹吗？

其实，耐人寻味之处在于，女王发出的招聘函并未说明应聘者是否需要拥有英国国籍，这或许才是其能够开出如此低薪而不怕没人接活的真实原因……

东欧淘金者蜂涌来英

或许，对于普通英国国民来说，一个月不到2000英镑的工资是稍低了些，但是对于来自欧元区落后国家，尤其是中东欧地区原属前苏联阵营国家的民众来说，这已经是难以想象的高收入。于是，在上世纪90年代欧盟东扩之后，东欧国家人民西行淘金，就成了不可阻止的趋势。

2015年英国每小时平均劳动力成本为25.7欧元，而欧盟最低的保加利亚仅有4.1欧元。欧盟内部如此巨大的薪资落差，再加上欧盟当局对内部统一劳动力市场整合，自然令东欧国家人民集体开赴西北欧富国打工的浪潮有增无减。比如，作为东欧人口大国的波兰，便成为了欧盟内部第一大劳动力输出国。而波兰人给英国人留下的刻板印象，便是多从事清洁和家政等低端服务业体力工作。而帮女王换窗帘的合适候选人，或许也会是个波兰人？

但进一步对比上表可以发现，英国的小时平均劳动成本远远落后于欧洲大陆的一些欧元区核心国家，甚至都不及意大利。即使考虑到英国相对较低的非薪酬劳务费用率，令小时实得薪酬与法德意荷等国的差距有所缩窄，但差距依旧明显，那么，为什么会有那么多的东欧劳工舍近求远，舍富求“贫”，不远万里来到传说中人情淡薄、气候阴冷的英伦三岛求职呢？

通用英语降低了外来劳工的求职门槛或许是因素之一，但更重要的因素则是英国相对宽松的劳工政策降低了雇佣门槛，企业可以在存在较少监管阻力的背景下，以更低的薪酬和更长的劳动时间招募到更多的工人，并付出相对更少的非薪酬劳务成本支出(如上表，2014年英国的非薪酬劳务支出率仅有16.8%，差不多只有邻国法国的一半，在全欧位居最低水平之列)，这也解释了为什么中东欧国家的国民更青睐英国，而不是法国、荷兰或者意大利作为淘金的热土。

“脱欧”路上的最大地雷

因此，在英国侨居的多达320万其他欧盟国家公民在“脱欧”之后继续居留和工作的权利，就成了英国“脱欧”谈判中所需要排除的最大一颗地雷。外籍劳工贡献了英国将近10%的总劳动力，并有效低压低了该国的劳工成本，令企业界获利颇丰，但该国底层民众却因此抱怨就是这些“外国人”抢走了自己的饭碗，如此的民意也是推动“脱欧”公投最终意外获得成功的关键所在。

在此状况下，英国政府势必会面临两难境地：把这些外籍劳工全部赶回去的话，对经济的影响实在伤筋动骨，但是如果让他们工照打，钱照拿，脱欧不就等于没有任何意义了嘛！况且，在英国有320万欧盟居民长期居留的同时，也有多达120万英国人居住其他欧盟国家。因此，欧盟方面便以剥夺这些英国人的福利待遇为要挟，要求英国政府不得苛待欧盟侨民，但即使如此，此前英国议会下院仍然否决了一项旨在于“脱欧”之后继续保留欧盟国家公民及其亲属在英居留权的法案。

于是，在英国与欧盟预计长达两年的艰困谈判中，公民权和劳工问题，可能会比大家之前关心的自由贸易问题显得更加敏感。一旦处置不当，将可能造成“双输”、“多输”的局面，英国经济面临成本上升的压力失去竞争力，而人口的被迫回流则反过来会加重欧洲大陆国家本来已经高企的失业率水平。由此引发的负面社会影响更令欧洲各国政府忌惮。

不愿变成第二个法国

但相比起劳工阶层对于就业竞争者的排斥，英国精英阶层更担心的，则是如果不及时与欧盟完成切割，那么布鲁塞尔的官僚迟早会开始觊觎英国经济的高竞争力，并强迫该国接受严苛的劳动力市场管制政策，从而在内部实现“均贫富”。之前，邻国爱尔兰因为“税收得太少”而遭到欧盟处罚的那一幕，也让英国方面硬下了“脱欧”的心。

至少，在有大批欧盟劳工参与竞争的情况下，英国实际失业率依旧低于法德意荷，就很能说明，真正的问题并不出在那些勤勤恳恳的波兰和罗马尼亚劳工身上，而是来自布鲁塞尔的欧盟中央。因此，一旦发生“硬脱欧”造成劳动成本上升，吝啬的女王或许要每年多花上几千英镑来雇一个本国工人给自己修窗帘，但这比起欧盟国家普遍存在的冗官、冗费、冗税来说，仍然是一个可以接受的结果。因而，去年街头小报所传闻的女王夫妇带头支持脱欧这个传闻，恐怕也不是空穴来风。

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