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特朗普首份预算蓝图已经出炉，然而投行认为通过可能性极低

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Trading.交易时间网（infointime.net）3月17日讯——特朗普首份预算蓝图已经出炉。然而，高盛表示，最受市场瞩目的是，这份预算案并没有包括对总的财政路径或经济设想进行预测，也没有囊括对于税改和基建计划的讨论。预计这些细节将于5月公布。

这份预算案在国会通过的可能性有多少呢？华尔街认为，几乎为零。

就连国会议员也是这么认为。“很显然，这个预算案不可能在参议院通过，”参议院军事委员会主席、亚利桑那州共和党人John McCain表示。

众议院的共和党人对特朗普的这份预算表现也相当冷淡。众议院议长Paul Ryan称之为“长期的、持续的”预算过程的一部分。

国务院和对外援助支出监督小组负责人、共和党众议员Hal Rogers则猛烈抨击特朗普大砍国内部门开支，“我感到很失望，预算案提出的削减开支和取消项目是残酷的、粗心大意的，并且适得其反。”

在这份1.1万亿美元的预算大纲中，特朗普政府提议增加国防开支540亿美元，相应地削减美国国务院、联邦政府住房与城市发展部、国家环境保护局等非国防部门的开支，并大规模取消其他联邦项目。也就是说，国防部门是该预算案的最大赢家。

看看华尔街都怎么评价：

CAPITAL ALPHA 合伙人Byron Callan：预计国会通过这份预算的可能性为10%；提案为国防开支创造了“又一个”不确定期，而对基建开支削减似乎与特朗普政府所声称的有矛盾。

COWEN分析师Chris Krueger：预算蓝图提供的细节比预期的还要少，没有提及税改、医改废除/替换；这就意味着，又将回到医保的一系列问题，以及4月28日政府可能关门。一旦这些问题得到解决，预算过程才开始。

EVERCORE资深策略师Terry Haines：特朗普预算案“不可能实现”，在未来6个月国会可能批准的预算/拨款仍将维持过去4年的支出模式（国防及国内支出均稳步小幅增长）；投资者应该明白，总统提交的预算案“本质上是一个政治文件”，国会不一定会通过。

高盛：从市场的角度看，预算案没有囊括的内容更为引人注目。它没有对经济或财政进行预测，没有对税改和基建计划进行讨论，也没有讨论取代奥巴马医改的计划。不过，根据白宫的表态，这些具体细节有望在5月公布。

通过解读该份预算大纲，高盛指出，特朗普的预算案提出，2018财年，向政府机构的拨款总额名义削减300亿美元（占GDP的0.15%），基本上体现了现行法律所要求的削减开支。白宫提议将540亿美元（占GDP0.3%）的资金从非国防部门转向国防开支。

其次，高盛表示，在2017年财年，预算大纲提出，将增加30亿美元用于建造边境墙和移民执法，以及新补充50亿美元用于国防开支上。这些提案或将被视为支出法案的一部分，国会将试图在4月28日联邦政府支出授权过期时通过。

再者，高盛认为，该预算案应被视为国会谈判的起点。值得注意的是，国会拨款法案不能通过“和解”（reconciliation）进程。因此，该法案可能需要60票（至少8票需来自民主党）才能在参议院通过。假设民主党人反对，对国内机构提议的削减不太可能完全通过。这将导致国防开支增加幅度减少/国会拨款总额的削减幅度降低。

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