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特朗普认怂了？逐个落实竞选承诺，但对中国无任何行动

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Trading.交易时间网（infointime.net）2月16日讯——特朗普此前作为共和党候选人竞选美国总统，给出了一个“说到做到”的承诺，让他成功夺得美国总统的桂冠。的确，特朗普在坐上美国总统的交椅后几乎都一一实现了此前的承诺，譬如，退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)，在美墨边境砌墙等。

有趣的是他还有两项承诺没有实现，其一便是他曾在此前发誓，等自己当上总统后，再也不发Twitter了，可事实却是，他至今仍乐此不疲的发着Twitter，真是无愧于他“Twitter总统”的称号。其二便是他曾扬言道：在上任后的第一天就给中国贴上汇率操纵国的标签并将对中国进口商品征收45%的关税。但目前为止，他还没有任何动静。

特朗普认怂了？

就现在来看，特朗普已走马上任三周多了，但他没有像竞选时说的那样，对中国采取之前所扬言的措施。《华尔街日报》在本周一(2月13日)晚些时候报道，美国正在考虑新汇率策略，在阻止中国利用汇率贬值获取出口优势的同时，避免与这个最大的贸易伙伴国发生直接冲突。这就表明特朗普还是有所顾虑的，并不想与中国撕破脸。美国国家贸易委员会主席纳瓦罗(Peter Navarro)未应CNBC记者的请求对此事置评。

经济学家们如今大都认同人民币贬值并非中国为提振出口而进行的汇率操纵这一说法。事实上，中国政府并没有在故意放任助推人民币贬值，反而是已花费了数千亿美元的外汇储备入市干预，以支撑维稳人民币汇率，防止本币汇率过快走低。

认定“汇率操纵国”的标准共有三条，即与美国贸易顺差超过200亿美元；该经济体的经常账户顺差占其国内生产总值的比重超过3%；该经济体持续单边干预汇率市场。如果一个经济体满足上述三条标准，那么美国将会与该经济体进行商谈，并可能推出报复性措施。但据2016年10月的审查，中国只占其中的一条，不能被贴上此标签。令人感到讽刺的是，日本，德国与瑞士在这三条标准中中了两条，但也未被美国贴上“汇率操纵国”的标签。

花旗新兴市场经济主管David Lubin本周二(2月14日)在一份报告中表示，美国商务部和美国总统有很多选项可以做，比如征收关税、税收和反补贴税，而不需要宣布中国为汇率操纵国。当然，蛮横又不讲理的美国财政部也可能改变对汇率操纵国的定义，想法设法的让中国成为他们口中的“汇率操纵国”。

事实上，美国最大的贸易合作伙伴是中国，接下来才轮到加拿大、墨西哥、日本与德国。自2001年11月10日下午,世界贸易组织第四届部长级会议在卡塔尔首都多哈以全体协商一致的方式，审议并通过了中国加入世贸组织的决定以来，中国在全球市场上的分量，已经举足轻重到了任何人都无法忽略的程度。

美国或自找台阶以退为进

特朗普政府不再执着于给中国贴上“汇率操纵国”的标签，而是转而一变，将操纵汇率囊入“不公平补贴”范畴。如果将任何汇率操纵定义为不公平补贴的策略生效，就注定会引发争议，因为此举可能违反世界贸易组织(WTO)的规定。但为了寻找新的手法以对抗来自美国口中的“中国不正当的竞争”，特朗普政府也有可能情愿承担WTO诉讼的风险冒险一搏。

特朗普当选为美国总统后，使得美国“鹰姿勃发”，国家贸易委员会和美国贸易代表办事处都成了鹰派当道的地方。强硬派纳瓦罗任国家贸易委员会主席，但即便如此，特朗普也没有轻举妄动，目前为止，美国仍未对中国进口商品全面征收高额关税，也未将“汇率操纵国”的帽子扣在中国头上。

所引，至少到目前为止，大家之前所格外担心的“中美贸易战”尚无全面爆发的迹象，但是在贸易摩擦依旧存在的背景下，两国或须进行进一步协商谈判，才可能真正掐灭导火线，避免双边贸易战的最终爆发。

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