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所有的胜利都是相似的,而失败的原因却不尽相同
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原油·白银·外汇·指数 | 2016.12.06
意大利总理伦齐(Matteo
Renzi)两年多前当选时曾经承诺要拯救国家,并把赌注都押在宪法改革之上。但在上周日(12月4日)的全民公投中,意大利民众却与伦齐唱反调,令宪改之事胎死腹中。备受打击的伦齐为此深感意兴阑珊,只好黯然请辞。
意大利宪法改革公投的失败意味着伦齐提前为自己的政治生涯画上了句号,也标志着意大利政治变革之路遭受重大挫折。这在某种程度上表明了目前欧洲社会内部民粹主义情绪的高涨,也体现了意大利民众对于政府希望掌握更多权力的念头还是充满警惕。倘若将今年6月英国的“脱欧”事件,以及代表共和党参选的亿万富翁特朗普(Donald
Trump)在美国总统大选中意外获胜,与意大利于上周日的宪法改革全民公投这几件事连在一起看,似乎三者之间还在一定程度上有着千丝万缕的联系。
俄国著名大文豪托尔斯泰(Lev
Tolstoy)有句经典名言:幸福的家庭都有所相似,而不幸的家庭却各有各的不幸。要是把这话套用到上述今年度的国际时政大事上,那就是所有的胜利都是相似的,而失败的原因却不尽相同。
伦齐功过难辨
民粹主义们都把英国“脱欧”与特朗普意外当选美国总统来说事。法国极右翼政党“国民阵线”领导人马琳·勒庞(Marine Le
Pen)上周日晚在社交媒体上为意大利人否决了伦齐的宪法改革而欢呼,并认为这是脱欧的前奏。不过勒庞只说对了一半,因为即便是意大利议会中目前的主要反对党、以民粹主义著称的五星运动党一直叫嚣着要让意大利退出欧元区,但该国大多数民众应该还是会选择留在欧元区以及欧盟。而且意大利民众倾向于继续“留欧”,更多地是出于维稳的心态,不希望当前的政治体系出现重大变化。正如他们在公投中反对进行宪法改革保持当前的政治体系。
不过跟广大人民群众相比,以政治精英自诩的伦齐却偏偏不信这个邪,誓要改变意大利政坛乃至社会上一潭死水的状态。伦齐任职佛罗伦萨市市长期间可谓深孚众望,在锐意改革与倾听民众诉求两方面都有着与生俱来的天赋。在2014年2月时通过政治手段强行将时任首相莱塔(Enrico
Letta)赶下台之后,当时还不到40岁的伦齐成了意大利有史以来最年轻的总理。
伦齐就任总理后随即尝试对选举制度作出改变,同时令议会通过劳工市场改革案,允许劳资双方在雇佣关系中拥有更多灵活变化的空间。为标榜两性平等,伦齐首次任命了一名女性担任意大利国有企业的CEO。甚至在一次富有象征意义的行动中,伦齐还试图拍卖由豪华国有汽车组成的车队。
而宪法改革更是伦齐新政的重要目标,他认为非此无以打破执政时面临的僵局。伦齐提出要削减意大利议会的规模、削弱议员的权力并改变其组成结构。为了使议会批准其宪法改革方案,伦齐更不惜重本积极游说该国政坛的各路人马。
可惜伦齐试图重振意大利的诸多努力往往无疾而终;宪法改革全民公投被否决更成为其下台的导火索。
意大利前路茫茫
与此同时意大利经济几乎停滞不前,银行业危机加剧。正如汇通网在相关报道中指出,意大利的青年失业率高达37%,同时整体就业率也处于全欧洲的最低水平。而事实上在本次的全民公投中,18岁至34岁年龄段的意大利合法选民投票支持宪法改革的比例几乎是最高的,体现这个群体对于变革的期望。不过由于其他年龄组别的选民更倾向于维持现状,伦齐的改革之路也因此功败垂成。
当伦齐成为意大利总理时,他的支持率为74%。但一年后,他的支持率却遭遇腰斩,只有仅仅35%。尽管有些人认同伦齐提出的宪法公投,但并不支持伦齐本人。随着意大利经济持续萎靡不振以及银行业危机的加深,议会内部的气氛日益变得剑拔弩张,伦齐也逐渐从当初意气风发的改革者,变成了一位四面楚歌的无能的领导人。
事实上伦齐推动宪法改革的方式也显得很拙劣,而且触碰了很多既得利益者的底线,毕竟目前议员的身份同时也意味着相应的诸多豁免权。同时不少人都忧虑,所谓宪法改革在意大利这个腐败猖獗的国度中,会成为利用别人获取政府信任的工具,而且将导致政府的权力变得过大。
甚至有人认为,伦齐推行的改革破坏了意大利政治的正常运转状态。倘若改革进一步深入,意大利将陷入混乱状态。不少人认为意大利五星运动党的崛起与英国民众投票支持“脱欧”以及特朗普意外当选新任美国总统,这三件事之间有着惊人的相似之处,例如上述事件都被视为民粹主义的胜利。而像特朗普这种乍看似乎是玩似不恭的“局外人”,还有跟特朗普惺惺相惜的英国独立党前任党魁法拉奇(Nigel
Farage),以及意大利五星运动党领导人格里罗(Beppe
Grillo)等等,无一例外地都擅长运用社交媒体为自己造势,而且喜欢在竞选活动中散播流言。
伦齐指责墨守成规的意大利老一辈政界领袖习惯于得过且过,对时代的变化无动于衷。而事实上不仅议会中其他的主要政党都反对伦齐的改革,哪怕是伦齐所在的意大利民主党内部,不少人对于伦齐的改革主张都不大看好。在某种意义上说,伦齐此时贸然就宪法改革进行全民公投,并赌上自己的政治前途,无疑是灯蛾扑火之举。
不过值得注意的是,在本次的宪法改革公投中,也有超过40%的民众投票表示支持。正如汇通网评论员所指出的,求职无门的青年群体反而更期待变革能带来人生命运的新契机。然而跟英国“脱欧”以及特朗普意外胜选不一样的是,日渐变得老态龙钟的意大利人最终还是选择了维持现状。说白了就是继续今朝有酒今朝醉,明日有愁明日忧!
随着宪法改革公投被否决,以及伦齐兑现承诺宣布辞职,意大利日后的发展将充满更多未知之数。
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